茶亭鎮人民政府關于啟動重大突發公共衛生事件一級響應的通知

來源:茶亭鎮 發布時間:2020-01-27 【字體:

各村(居)、駐鎮各單位:

按照省、市、區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急防控指揮部通知要求,根據《廣信區茶亭鎮突發公共衛生事應急預案》,我鎮決定啟動重大突發公共衛生事件一級響應,請各村(居)、駐鎮各單位根據《廣信區茶亭鎮突發公共衛生事應急預案》規定,抓好貫徹落實。

上饒市廣信區茶亭鎮人民政府

2020年1月27日

廣信區茶亭鎮突發公共衛生事件應急預案

一、總則

1.1 目的

為完善突發公共衛生事件應急預案體系,提高基層衛生應急能力,做好轄區內突發公共衛生事件預防控制與醫療救治工作,依法規范、科學有序、及時有效地處置突發公共衛生事件,最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全,特此制定本預案。

1.2 編制依據和要求

以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江西省突發公共事件總體應急預案》、《江西省突發公共衛生事件應急預案》、《江西省突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《江西省人民政府關于加強和改進社區服務工作的意見》、《江西省人民政府關于發展城市社區衛生服務的指導意見》、《江西省人民政府關于全面加強應急管理工作的意見》、《江西省委、省政府關于進一步加強農村衛生工作的意見》、《突發公共衛生事件社區(鄉鎮)應急預案編制指南(試行)》等法律法規、政策和預案及文件為依據,結合我鎮自身實際情況,編制茶亭鎮突發公共衛生事件應急預案。

1.3 突發公共衛生事件的分級

根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍,突發公共衛生事件劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預警。

(一)特別重大突發公共衛生事件(I級)

(1)新型冠狀病毒傳染的肺炎目前從湖北向周邊擴散。

(2)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生,疫情有擴散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及全省有進一步擴散趨勢;

(3)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,疫情有擴散趨勢;

(4)群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢;

(5)發生新傳染病,或我國尚未發現的傳染病發生或傳入,并有擴散趨勢,或發現我國已消滅傳染病重新流行;

(6)發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件;

(7)對我省造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的特別重大食品安全事故;

(8)周邊省份相鄰地區發生特大傳染病疫情,并出現輸入性病例,嚴重危及我省公共衛生安全的事件;

(9)國務院衛生行政主管部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

(二)重大突發公共衛生事件(Ⅱ級)

(1)在一個區(市、區)范圍內,1個平均潛伏期內發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或相關聯的疫情波及兩個以上的區(市、區);

(2) 腺鼠疫在一個市范圍內發生流行, 1個平均潛伏期內多點連續發病20例以上,或流行范圍波及兩個以上市;

(3)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

(4)霍亂在一個市范圍內流行,1周內發病30例以上;或疫情波及兩個以上市,有擴散趨勢;

(5)乙類、丙類傳染病疫情波及兩個以上區(市、區),l周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上;

(6)我國尚未發現的傳染病發生或傳入,尚未造成擴散;

(7)發生群體性不明原因疾病,擴散到區(市、區)以外的地區;

(8)發生重大醫源性感染事件;

(9)預防接種或群體預防性用藥出現人員死亡事件;

(10)對兩個以上市造成危害的重大食品安全事故;

(11)一次食物中毒人數100人以上并出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例;

(12)一次發生急性職業中毒50人以上,或死亡5人以上;

(13)隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成人員感染或死亡的;

(14)省級以上衛生行政主管部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

(三)較大突發公共衛生事件(Ⅲ級)

(1)發生肺鼠疫、肺炭疽病例,一個平均潛伏期內病例數未超過4例,流行范圍在一個區(市、區)以內;

(2)腺鼠疫在一個區范圍內發生流行,一個平均潛伏期內連續發病10-19例;或流行范圍波及兩個以上區(市、區);

(3)霍亂在一個區(市)范圍內發生,1周內發病10-29例,或疫情波及兩個以上區(市),或市轄區首次發生;    

(4)一周內在一個區級區域內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上;

(5)在一個區級區域內發現群體性不明原因疾病;

(6)一次食物中毒人數50-99人,或出現死亡病例;

(7)預防接種或群體預防性用藥出現群體心因性反應或不良反應;

(8)一次發生急性職業中毒10-49人,或死亡4人以下;

(9)市級以上衛生行政主管部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

(四)一般突發公共衛生事件(Ⅳ級)

(1)腺鼠疫在區級區域內發生,一個平均潛伏期內病例數未超過9例;

(2)霍亂在區級區域內發生,1周內發病9例以下;

(3)一次食物中毒人數30-49人,未出現死亡病例;

(4)一次發生急性職業中毒9人以下,未出現死亡病例;

(5)區級以上衛生行政主管部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

1.4 適用范圍

適用于我鎮內突然發生,造成或者可能造成本鎮居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或突發社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

1.5 工作原則

(1)政府主導,社會參與

茶亭鎮人民政府在上級人民政府的統一領導和指揮下,組織協調各職能部門、基層衛生組織、社區居委會、村民委員會、駐鎮單位、群眾組織、社會團體、企業及個人等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

(2)預防為主,常備不懈

定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查,及時發現各類危險因素,制定并落實相應的監測預警和預防控制措施;普及衛生知識,提高居民自救、互救、避險、逃生技能,開展演練,提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力;落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

(3)快速反應,依法處置

加強突發公共衛生事件信息系統建設;提高基層衛生專業人員對各類突發公共衛生事件的識別和應急處理能力,做到早發現、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執法監督,保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

(4)群專結合,科學防控

明確我鎮組織與專業防控機構的職責分工,發揮本鎮優勢,廣泛動員我鎮各種力量,培育志愿者隊伍,積極配合、協助專業防控機構,依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作。同時,強調突發公共衛生事件屬地管理的原則,實現條塊間的有機結合。

二、社區應急組織機構及職責

2.1應急指揮機構

根據《廣信區突發公共衛生事件應急預案》,在廣信區人民政府的統一領導下,成立茶亭鎮突發公共衛生事件應急指揮部,書記為總指揮,鎮長為常務副總指揮,其他班子成員為副總指揮,成員由相關單位負責人、各村(居)支部書記組成。

 茶亭鎮突發公共衛生事件應急指揮部職責:(1)組織和動員社區力量,做好和配合上級職能部門做好突發公共衛生事件的應急處理工作;

(2)負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調;

(3)監督檢查我鎮各部門、各單位、各村在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況;

(4)評估和總結突發公共衛生事件應急處理工作,完善預案;

(5)組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的培訓和演練;

(6)培育社區服務民間組織,組織開展社區志愿者服務活動。

突發公共衛生應急指揮部下設應急辦公室,辦公室主任由徐凌兼任,成員:應元箭、陳榮、徐靚。應急辦公室承擔本鎮應急處理日常管理工作,其職責:負責本鎮突發公共衛生事件應急處理的日常協調工作;組織制定、修改社區預案;組織對轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查;組織技術培訓和演練;監督檢查各項防控措施的落實情況,重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作;組織應急物資儲備等工作。

2.2 衛生應急技術機構

茶亭中心衛生院是我鎮突發公共衛生事件應急處理的技術機構。主要職責:

(1)能力建設 負責本單位專業人員的技術培訓,提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力。

(2)技術支撐 參與制訂《鄉鎮預案》,承擔技術方案的編制工作,技術方案應與現有的技術規范、方案保持一致;指導、協助駐鎮各單位、各村(居)委會制定突發公共衛生事件應急預案;開展“鄉鎮衛生診斷”,分析本鎮內各類公共衛生安全隱患,提出改進意見;開展本鎮居民的健康教育工作,普及突發公共衛生事件應急知識和技能。

(3)信息收集 建立突發公共衛生事件相關信息管理組織,指定專人負責突發公共衛生事件相關信息管理,按照相關法律、法規規定的報告程序,及時報告我鎮內突發公共衛生事件相關信息。

(4)措施落實 配合屬地區級衛生行政部門和專業防控機構,落實我鎮突發公共衛生事件的應急處置措施;協助我鎮突發公共衛生事件應急指揮部,監督、檢查各項防控措施的落實情況;協助上級醫療衛生機構,開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作;配合相關部門,做好我鎮突發公共衛生事件應急培訓和演練。

2.3 其他相關機構

(1)居委會、村委會:

建立、健全突發公共衛生事件應急組織規章制度,明確職責分工,制定完善突發公共衛生事件應急預案;組織居民(村民)參與衛生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

(2)公安派出所:

依法查處、打擊影響突發公共衛生事件防控、處置的各種違法活動,保證衛生等部門執行公務,加強流動人口管理,維護社會穩定。

(3)駐鎮各單位:

建立、健全單位內部突發公共衛生事件應急組織及規章制度,明確職責分工;制定并逐步完善本單位突發公共衛生事件應急預案;組織單位內部的衛生應急宣傳教育和應急技能培訓;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

(4)各村衛生室、個體診所:

及時發現和報告突發公共衛生事件相關信息;承擔衛生行政部門、本鎮突發公共衛生事件應急指揮部交辦的應急工作任務;協助有關部門開展突發公共衛生事件應急處理工作。

(5)駐鎮各類醫療衛生機構:

及時發現和報告突發公共衛生事件相關信息,充分發揮自身的資源和技術優勢,承擔和協助開展鄉鎮突發公共衛生事件的應急處理工作,加強對本鎮衛生應急技術機構的業務指導和培訓。

(6)本鎮其他社會團體與組織:

本鎮紅十字會、工會、共青團和婦聯等社會團體及社區志愿者組織,應發揮自身的資源優勢,組織開展突發公共衛生事件應急知識與技能培訓,積極配合有關部門做好突發公共衛生事件應急處理相關工作。

三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報

3.1監測

茶亭中心衛生院作為突發公共衛生事件的監測、報告網絡的網底,主要職責:建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡;無突發公共衛生事件相關信息報告網絡條件的本鎮衛生服務中心可電話報告;開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測;接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導,保證監測質量。

3.2報告

任何單位和個人都有權向衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患,也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。茶亭鎮突發公共衛生事件的責任報告人應包括本鎮內執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生等。

3.3通報

茶亭鎮突發公共衛生事件應急指揮部應按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權,及時、準確、客觀、全面地向本鎮組織和村民通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施,保障各項應急工作順利開展;充分利用我鎮或單位的有線電視、電話、廣播、公告欄等手段,因地制宜地建設社區預警、信息通報系統。

四、突發公共衛生事件應急反應和終止

4.1應急反應原則

接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時,鎮政府按照分級響應的原則,作出相應級別的應急響應,如突發公共衛生事件在本鎮內發生,應相應提高報告和響應級別,采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速、有效地控制突發公共衛生事件。

鎮突發公共衛生事件應急指揮部接到鄰近鄉鎮或上級部門的突發公共衛生事件情況通報后,及時通知本鎮各相關機構,組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,服從上級突發公共衛生事件應急指揮機構的統一指揮和調度,支援發生突發公共衛生事件鄉鎮的應急處理工作。

4.2應急反應措施

本鎮內一旦有突發公共衛生事件發生,各有關部門和單位可結合本鎮的實際情況采取以下措施:

4.2.1鎮政府

(1)根據突發公共衛生事件應急處理的需要,開展鄉鎮動員,組織本鎮內各有關單位、群眾組織、社會團體,協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備,參加應急處理工作。

(2)配合專業防治機構,對本鎮內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查,提供相關信息;協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作;根據實際需要和衛生部門的要求,建立臨時隔離場所,對需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員,實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察;協助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實;協助有關部門做好疫點、疫區的封鎖工作及疫區的公路、水路交通管理工作;協助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作;配合農業部門做好動物疫病的防治工作。對本鎮內禽畜和野生動物等異常病死情況,及時報告,并采取保護現場、監督深埋和勸阻食用等措施。

(3)鎮內發生疑似食物或職業中毒時,及時向上級政府和相關部門報告,并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作;及時通知急救中心對中毒病人實施搶救;必要時通知公安部門,配合做好現場保護工作,組織群眾疏散,協助專業機構開展中毒原因調查。

(4)根據政府發布的信息和宣傳要求,在鎮內做好宣傳貫徹和解釋工作;組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

(5)采購、接收、分配突發公共衛生事件應急處理所需的設備、器械、防護用品。

(6)配合民政部門做好受災群眾的緊急轉移、安置工作,對特困群眾進行生活救助和醫療救助,做好死亡人員的火化和其他善后工作;配合勞動保障部門,落實參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工(公)傷待遇。

4.2.2鄉鎮衛生院

(1)開展病人初診、救治和轉診工作。

(2)指定專人負責突發公共衛生事件相關信息的報告與管理工作,按照相關法律法規規定的報告程序,對各類突發公共衛生事件及時報告。

(3)配合專業防治機構開展現場流行病學調查;設立傳染病隔離留觀室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學觀察等措施,對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察,對隔離者進行定期隨訪;協助相關部門做好轄區內疫點、疫區的封鎖管理;指導病人家庭消毒。

(4)按專業機構要求,對本鎮病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記,為專業防控機構提供基本信息。

(5)做好醫療機構內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。

(6)開設咨詢熱線,解答相關問題。為集中避難的群眾提供基本醫療服務。

(7)在專業防治機構的指導下,具體實施應急接種、預防性服藥、現場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發放應急藥品和防護用品,并指導鎮居民正確使用。

(8)做好出院病人的隨訪與醫療服務工作,落實康復期病人的各項防控措施。

(9)根據本鎮突發公共衛生事件的性質和特點,對居民進行《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。

(10)指導駐鎮各單位突發公共衛生事件防控措施的制定與落實,協助做好對本鎮各單位突發公共衛生事件防控工作的監督、檢查。

4.2.3駐鎮各單位

(1)按照本鎮和上級突發公共衛生事件應急指揮機構的要求,落實各項預防控制措施。指定專人負責突發公共衛生事件相關管理與報告工作;對本單位的病人、疑似病人進行登記造冊;落實對人員外出限制等措施,對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。

(2)配合專業防治機構在本單位開展流行病學調查,落實現場消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。

(3)執行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛生部門的指導下,建立單位內應急隔離場所,做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

(4)做好單位內防護用品、消毒設施的采購、供應、分配和使用工作。

(5)在單位內部做好《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳解釋和健康教育工作。

(6)開展單位及周邊地區的消毒、殺蟲、滅鼠和環境衛生整治工作,努力改善衛生條件,保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛生。

(7)駐鎮各類醫療衛生機構在落實上述應急反應措施的同時,還應根據機構的類型和特點,按照突發公共衛生事件應急指揮部的要求,積極參與鎮內病、傷員的搶救與診治;向所在鎮提供人員和技術支持,加強對本鎮衛生應急技術機構的業務指導和培訓。

4.2.4公安派出所

(1)在實施疫點、疫區封鎖及人員隔離措施時,對不服從管理的單位和個人依法強制執行。

(2)保護并配合專業防治機構人員進入現場,協助開展采樣、技術分析和檢驗等現場防控工作。

(3)協助相關部門依法實施人員、車輛的衛生檢查,對拒絕檢查者依法強制執行.

(4)與衛生部門密切合作,加強流動人口管理,發現可疑情況及時報告。

4.2.5居民委員會、村民委員會

(1)當鎮內發生突發公共衛生事件時,對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊,為專業防治機構提供相關信息。

(2)當鎮內發生重大食物中毒或職業中毒時,配合做好現場保護工作,組織群眾疏散,及時通知公安部門,協助專業機構開展中毒原因調查。

(3)根據實際需要和衛生部門的要求,建立臨時隔離場所,并對專業防治機構認為需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員,實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

(4)接收、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品;為隔離者提供生活必需品,處理生活垃圾。

(5)按照專業防治機構的要求,動員群眾開展公共場所和家庭內的消毒工作。

(6)根據突發公共衛生事件的特點及有關部門的要求,對鎮居民做好相應的宣傳貫徹和解釋工作;組織鎮居民參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓。

4.3未發生突發公共衛生事件的鄉鎮

未發生突發公共衛生事件的鄉鎮應根據其它地區發生突發公共衛生事件的性質、特點、范圍和發展趨勢,分析本鎮受到波及的可能性和程度,應做好以下工作:

(1)與上級突發公共衛生事件應急指揮機構保持聯系,密切關注事件發生地區的相關信息。

(2)組織好本鎮內應急處理所需的人員和物資準備。

(3)開展本鎮內重點單位、重點人群、重點場所和重點環節的監督檢查,及時發現并處理公共衛生安全隱患。

(4)配合專業防治機構,開展疾病及相關因素的監測和預防控制工作,加強突發公共衛生事件相關信息管理報告工作。

(5)根據事件發生地區的突發公共衛生事件的特點,對本鎮居民做好《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規的宣傳貫徹和解釋工作;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。

4.4突發公共衛生事件應急反應的終止

茶亭鎮突發公共衛生事件應急指揮部,應根據上級政府作出的突發公共衛生事件的終止決定,確定本鎮突發公共衛生事件終止。

五、善后處理

5.1評估

突發公共衛生事件結束后,茶亭鎮突發公共衛生事件應急指揮部應配合上級部門,對突發公共衛生事件的處理情況進行評估,同時對本鎮突發公共衛生事件進行自我評估。有條件的各村,可對事件所造成的損失情況進行經濟評估。自我評估內容主要包括:事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、鎮資源的動員與組織情況、鎮各相關組織的協調與配合情況、對上級職能機構開展現場處理工作的配合情況、物資及經費使用情況、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛生行政部門。

5.2恢復與重建

動員茶亭鎮各界力量,充分發揮居委會(村委會)作用,調動茶亭鎮各類資源,開展自助和互助,加快恢復和重建。

5.3 獎勵與表彰

根據上級要求,鎮提出獎勵的建議名單并報有關部門。對鎮參加突發公共衛生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰,并對其事跡和精神進行宣傳。

5.4責任

對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。

5.5撫恤和補助

按照國家有關規定,配合有關部門做好以下工作:對參加應急處理一線工作的專業技術人員給予補助;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關待遇。

5.6征用物資、勞務的補償

按照國家有關規定,突發公共衛生事件應急工作結束后,茶亭鎮突發公共衛生事件應急指揮部負責或協助有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。

六、突發公共衛生事件應急處置的保障

突發公共衛生事件應急處理應遵循“預防為主,平戰結合”的原則,加強突發公共衛生事件應急體系的組織建設,組織開展突發公共衛生事件的監測和預警工作,加強突發公共衛生事件應急處理隊伍的建設和技術研究,保障應對突發公共衛生事件所需經費,建立健全鄉鎮政府突發公共衛生事件長效預防控制體系,保證突發公共衛生事件應急處理順利開展。

(一)技術保障

1、信息系統

省人民政府在省衛生行政主管部門建立突發公共衛生事件決策,指揮系統的信息、技術平臺,承擔全省突發公共衛生事件及相關信息收集、處理、分析、發布和信息傳遞等工作。信息系統由網絡傳輸系統、軟件升級、數據庫系統及相關技術機構組成。

覆蓋省、社區的市、區、鄉(鎮、街道)的網絡系統,采用分級負責的方式進行實施。

鄉鎮政府要在充分利用有限資源的基礎上建設突發公共衛生事件應急醫療救治信息網絡,實現本地區衛生、醫療救治機構、疾病預防控制機構與衛生行政主管部門之間的信息共享。

2、應急醫療救治體系

按照“上級指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在本鄉鎮地區建成符合實際、能力完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系。

3、急救機構

建立緊急醫療救治中心。設立傳染病門診、隔離留觀室和隔離病區。職業中毒,放射損傷的救治依托當地衛生行政主管部門指定的緊急救援機構。

4、應急衛生救治隊伍

(1)鄉政府按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一調動、協調運轉”的原則建立突發公共衛生事件應急處置綜合隊伍。要經常組織應急處置綜合隊伍培訓學習,了解掌握傳染病、群體不明原因疾病、食物中毒、職業中毒、放射事故和化學污染中毒基礎知識,不斷提高應急處置中和隊伍的應急救治能力。

(2)演練

按照“統一規劃、分類實施、突出重點、適應需要”的原則,采取定期和不定期的形式,鄉政府組織開展突發公共衛生事件應急處置演練。隨時接受上級部門組織的區域性突發公共衛生事件應急處置演練,定期強化應急準備、協調應急相應能力,進一步完善應急預案。

(二)物資、經費保障

1、物資儲備

根據國務院衛生行政主管部門制定的衛生應急物資儲備有關規定,由后勤保障組提出衛生應急物資儲備計劃,物資種類包括:藥品、疫苗、醫療衛生設備和器材、快速檢驗檢測技術設備和試劑、傳染病隔離及衛生防護用品和應急設備。衛生應急儲備物資使用后要及時補充。

2、經費保障

鄉政府突發公共衛生事件應急基礎設備建設項目及經費,突發公共衛生事件應急處置經費財務部門必須予以保障。

3、通訊、交通保障

突發公共衛生事件應急處置工作根據需要配備通訊設備和交通工具,配備經費和運轉經費納入突發公共衛生事件應急處置經費統一安排。

4、人員健康保障

鄉鎮政府為衛生應急救援人員配備必要的防護設備和器材,最大限度的減少衛生應急救援人員的人身風險。

5、法律保障

嚴格執行《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江西省實施﹤突發公共衛生事件應急條例﹥辦法(試行)》等法律,法規和規章制度的規定,根據本預案要求,嚴格履行職責,落實各項措施,對履行職責不力,造成工作損失的,按照有關規定追究當事人的相關責任。

七、附則

7.1預案的制定與更新

茶亭鎮人民政府根據《江西省突發公共衛生事件社區(鄉鎮)應急預案編制指南(試行)》組織制定《茶亭鎮突發公共衛生事件應急預案》,報區人民政府審批、發布,定期進行評審,并根據突發公共衛生事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

7.2預案實施時間

《應急預案》自發布之日起實施。

掃一掃在手機打開當前頁

【打印正文】
浙江11选5-欢迎您 美姑县 | 施甸县 | 商城县 | 永靖县 | 扬中市 | 高要市 | 桂平市 | 治多县 | 南开区 | 克什克腾旗 | 赤壁市 | 微山县 | 高邮市 | 图们市 | 抚顺市 | 唐海县 | 海南省 | 长治县 | 平武县 | 哈巴河县 | 烟台市 | 什邡市 | 开远市 | 花莲市 | 虎林市 | 玉山县 | 获嘉县 | 宁波市 | 丰台区 | 汉中市 | 邳州市 | 自贡市 |